效率是医院的生存之本、发展之源。加强和完善医院制度建设，并切实监督制度的贯彻执行，才能提高职工的工作效率。效率和效益有所不同，效率，是投入产出比的概念。没有高的效率就很难有好的效益。但医院要想发展，仅仅加强制度建设是远远不够的，只有在不断完善制度管理的同时，大力加强医院文化建设，并使医院文化真正浸透到每个职工的心里，才能充分调动职工的积极性和创造性，促使工作效率大幅提高。建设现代化的医院需要从完善管理制度和建设医院文化两方面出发，制度与文化并举。
    
     一、科学、完善的规章制度是各项工作顺利进行的基本保证。
     俗话说，“不以规矩，不成方圆”。建立健全科学、合理、完善的规章制度，是医院组织机构正常运行的基本保证。随着医院改革的不断深入，医院的各项规章制度也在不断完善。在经济运行机制方面，我院制定了一系列规章制度，例如：综合目标管理办法、成本核算运营方案、机关职能处室岗位责任制考核办法，另外还有人事干部管理及质量管理制度等。所有这些制度为促进医院健康、稳定、快速发展都发挥了较好的作用。
     医院在最初制定制度时要从医院的全局出发，综合各职能部门和业务部门的意见，考虑制度执行的效率，要将医院的经营理念、文化价值观融入到制度里面去。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”。所以，任何制度的出台都有要从全局出发和用“系统思考”的原则，并以此来分析问题、解决问题，制定制度要讲求其科学性、合理性、全面性，只有这样，才能不断提高管理质量和工作效率。
    
     二、加强医院文化建设，提高医院的核心竞争力。
     科学完善的管理制度有利于提高工作效率。但是，完全依靠制度建设医院，管理就到位了吗？就能促进医院的和谐发展吗？并非如此。譬如，医院里都会执行严格的考勤制度，以保证在工作时间内职工的正常工作，但在工作时间内，职工是否全身心地投入工作呢？这是考勤制度或其它制度很难规定和解决的。因此，医院的和谐发展不仅要靠制度建设，还要靠医院文化建设。什么是医院文化呢？医院文化就是以经营理念、价值观为主要内容的医院精神、思维方式和行为方式，使医院的全体职工在工作中形成的一种行为规范和价值观念。只有大力加强医院的文化建设，才能激发职工的潜能，让职工由“让我去工作”转变为“我要去工作”。共同的价值观和信念才能使职工凝聚成一个整体，增强医院的凝聚力和向心力，这是医院发展的核心竞争力，也是提高工作效率的根本良方。
     在实际工作中，我们渴望拥有融洽的工作氛围，和谐的人际关系，希望始终保持积极向上、愉快的工作心情，更希望看到我们人心所向，人人有所作为、事业蒸蒸日上。这便是医院文化的作用。医院文化建设看似抽象，但会影响着每一位职工潜能的发挥，这是文化理念的作用机理。
    
     三、制度、文化建设内外结合，相得益彰，促进医院和谐发展。
     如果说医院管理制度是外在的约束机制，那么医院文化就是内在的激励机制。面对竞争日益激烈的市场，职工们的工作压力较大，许多人往往丧失了最初的新鲜和动力。在这个时候，单靠制度建设是达不到预期效果的。但如果只注重加强医院文化建设，而没有制度去落实，文化也就显得虚无缥缈，没有根基。只有将这两方面的工作结合起来，既有制度约束，又有共同的文化价值观在激励着团队，才能不断提升医院的核心竞争力，促进医院和谐发展。那么，怎样将医院制度建设与文化建设有机结合在一起呢？一句话：制度建设要体现文化理念，文化建设要靠制度去落实。
     在实际工作中，医院组织的“关爱活动”及“大医精诚”研讨会，真正引起了职工的共鸣。这是医院文化建设的一个组成部分。但是，怎样才能将这些理念在工作当中体现出来呢？这就要在制定医院相关制度的同时加以落实。譬如，在综合目标考核指标设计上就要体现这种理念，加上相关赋分内容，并在考核奖惩上预以兑现；同时，在科室负责人任期目标考核上，也要体现这种理念，并在考核时加以兑现。制度、文化有机结合，必将产生更好的效果。
     总之，医院在加强制度建设的同时，必须明确提出自己的核心价值观、核心精神、核心理念，并将两者有机地结合起来。一旦某种思想或价值观被广大职工所接受，其对行为的影响力将大大超过制度管理的影响力。